公元前246年，13岁的秦王政登基称王。联军伐秦，成蛟造反，直指秦王与吕不韦，被秦王平定。秦王欲擒故纵，巧布罗网，诛杀了嫪毐，平定了一场宫廷内乱，冷落了吕不韦。秦王发兵灭韩，拉开了10年统一战争的序幕。昏庸的赵王中秦离间之计误杀大将李牧，秦军击溃赵军，攻占邯郸，灭赵。燕太子丹网罗死士欲刺秦王。荆轲行刺失败，燕国又成了秦国的郡县。秦王起用王翦掳楚王，灭楚国。秦王政二十六年，灭齐，至此天下尽归于秦。秦王建立起中央集权制的庞大帝国，统一文字，统一度量衡，天下万民只有一个领袖——秦始皇。

边境丛林，一场缉毒行动遭袭击，行动失败。3年后，缉毒行动中的生还者—警察李国宝，“毒贩”王旭突然现身。归队后的李国宝被任命缉毒副队长；而原本是卧底警察的王旭因副局长曾海昏迷而归队无望。此时，市内发现制毒窝点，同时发生银行劫案，王旭凭借高超的制度及手段打入毒贩内部，利用各种黑势力的勾心斗角暗查地下毒枭琅猜犯罪事实，同时发现李国宝曾在三年前缉毒行动失败后曾被琅猜挟制而被其控制。对抗升级，王旭陷入重重困境。一次行动中，女国际刑警卡卡发现王旭手中的“平安扣”，因此得知王旭的真实身份。在卡卡和公安局尚局长帮助下，王旭营救了被琅猜绑架的女儿叶小回，最终化装成毒贩打入琅猜毒巢并成功捣毁 。